根據(jù)國務(wù)院要求,今年上半年即6月底前,民間投資“新36條”的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則都將全部出臺(tái)完畢。截至目前,民間資本進(jìn)入金融、鐵路等領(lǐng)域細(xì)則已經(jīng)相繼出臺(tái)。這些行業(yè)細(xì)則中都明確提出要給予民間資本與其他資本平等的準(zhǔn)入待遇。
民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體,更是中國改革開放重要的標(biāo)志,但至今,其所處的地位、受到的待遇仍然與其所擔(dān)負(fù)的責(zé)任和實(shí)際所做的貢獻(xiàn)不匹配。專家們表示,如果現(xiàn)狀不改變,再多鼓勵(lì)的細(xì)則都很難吸引“一朝被蛇咬”的民間資本。
近來,云南白藥股權(quán)糾紛、太子奶所有權(quán)歸屬之爭(zhēng)、“王老吉”商標(biāo)案之爭(zhēng)引起了人們普遍關(guān)注。在全國工商聯(lián)中國民(私)營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)6月25日召開的“法制環(huán)境與中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展”研討會(huì)上,仍在進(jìn)行中的云南白藥的股權(quán)糾紛引來了眾多專家的關(guān)注和熱議。
2009年1月4日,紅塔集團(tuán)將其持有的云南白藥股權(quán)以22億元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給陳發(fā)樹,當(dāng)年9月陳發(fā)樹付清轉(zhuǎn)讓價(jià)款。而直到2012年1月,紅塔集團(tuán)的上級(jí)主管單位中國煙草總公司才出具意見,以防止國有資產(chǎn)流失為由拒絕轉(zhuǎn)讓;2012年4月,陳發(fā)樹向國家煙草專賣局提出行政復(fù)議,國家煙草專賣局以其還具有企業(yè)身份,將行政復(fù)議拒絕,2012年5月7日,陳發(fā)樹向北京第一中級(jí)人民法院提起行政訴訟,法院裁定書稱,該起訴不屬于人民法院受理范圍。陳發(fā)樹欲訴無門。
雖然到目前為止事件仍在進(jìn)行,但與會(huì)的法學(xué)專家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)結(jié)果的預(yù)期普遍悲觀,但他們?nèi)韵M芙栌蛇@個(gè)事件為民間資本爭(zhēng)取到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中平等的地位。
北京大學(xué)、中國社會(huì)科學(xué)院研究生院教授樊綱表示,民營企業(yè)與國有企業(yè)之間的交易,由于國有企業(yè)涉及的利益相關(guān)方太多,給實(shí)際操作也帶來諸多阻力。他認(rèn)為,最小化國有資產(chǎn)是最解決這些問題的根本途徑。
中國法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長楊立新表示,不能用國有資產(chǎn)保護(hù)的口號(hào)來壓制民營經(jīng)濟(jì),否則會(huì)使民營企業(yè)越來越少,只剩下國有企業(yè)一枝獨(dú)秀,那么,經(jīng)濟(jì)改革開放30多年來建立起來的多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就會(huì)被破壞。
中國人民大學(xué)國際貨幣研究所理事和副所長向松祚表示,這些糾紛案件中折射出的是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度變革中更深層次的問題,這些問題不解決,我國很難真正成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國
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