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　　麻江縣近年來(lái)充分利用優(yōu)越的交通、區(qū)位和自然資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、精品農(nóng)業(yè)，被評(píng)為“中國(guó)南方藍(lán)莓育苗栽培技術(shù)示范推廣基地”。圖為該縣農(nóng)民正在藍(lán)莓苗棚內(nèi)護(hù)理幼苗�！　　�楊勇攝

　　兩條連接廣東的高速通道的建設(shè)，正在悄然改變貴州的區(qū)位條件。貴州的區(qū)域發(fā)展格局，正順著這兩條高速通道向外擴(kuò)展、延伸。

　　2007年12月28日開(kāi)工的廈蓉高速公路貴廣段，全長(zhǎng)887公里，通車后貴陽(yáng)到廣東的時(shí)間將縮短為8小時(shí)；2008年10月13日開(kāi)工的貴廣快速鐵路，全長(zhǎng)857公里，設(shè)計(jì)時(shí)速300公里，通車后貴陽(yáng)至廣州的時(shí)間為兩個(gè)半小時(shí)。

　　廈蓉高速公路貴廣段和貴廣快速鐵路(簡(jiǎn)稱“兩高”)的建設(shè)，使貴州成為我國(guó)西南地區(qū)乃至西北地區(qū)連接珠三角的重要交通樞紐，為貴州承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“兩高”建設(shè)勢(shì)在必行

　　交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后，制約了貴州區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)揮作用，“兩高”建成通車，將為貴州尋求到更多新的發(fā)展機(jī)遇，形成新的區(qū)域分工格局

　　2006年下半年，貴州省委、省政府作出了建設(shè)“兩高”大通道的重大戰(zhàn)略決策。這是貴州改變區(qū)域發(fā)展條件、推進(jìn)與珠三角地區(qū)緊密聯(lián)系、構(gòu)建區(qū)域發(fā)展大格局和出海新通道的一項(xiàng)重要決策。

　　貴州地處泛珠三角區(qū)域的腹地，位于西南地區(qū)的幾何中心和西南出海的交通樞紐位置，黔桂、貴昆、川黔、湘黔線在此交會(huì)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

　　然而，交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后，制約了區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)揮作用。貴廣鐵路公司總經(jīng)理張建波說(shuō)：“西部大開(kāi)發(fā)實(shí)施十年來(lái)，貴州在交通建設(shè)上取得了顯著成效，但相對(duì)東中部地區(qū)而言，交通設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)都還很低。比如，貴州大部分鐵路列車運(yùn)行時(shí)速都在100公里以下。鐵路的運(yùn)輸能力、服務(wù)質(zhì)量都已無(wú)法適應(yīng)新的鐵路發(fā)展形勢(shì)需要。”

　　貴陽(yáng)到廣州的直線距離為700多公里，但目前貴陽(yáng)經(jīng)湘黔、京廣鐵路至廣州和經(jīng)黔桂、湘桂、黎湛、廣河鐵路至廣州的兩條線路長(zhǎng)度分別達(dá)1560公里和1434公里，兼之鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低、速度不快，行車時(shí)間分別為21小時(shí)27分和27小時(shí)。在公路方面，目前，從貴陽(yáng)至廣州的高速公路里程在1400公里以上，行車時(shí)間也在15個(gè)小時(shí)左右。

　　交通閉塞，特別是缺少連接發(fā)達(dá)地區(qū)的快速通道，嚴(yán)重影響了貴州在人員、物資、資金、技術(shù)等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)的交流。貴州迫切需要一條連接發(fā)達(dá)地區(qū)的出海大通道，“兩高”建設(shè)正逢其時(shí)。

　　“兩高”通車后，不僅將形成貴陽(yáng)至廣州間高效便捷的大能力快速通道，縮短與珠三角的時(shí)空距離，還將吸引重慶、成都和昆明等西南大城市的合作與交流，大大提升貴州在西南地區(qū)的陸路交通樞紐地位。四川在提到建設(shè)川黔高速鐵路的意義時(shí)就指出，“誰(shuí)連接貴陽(yáng)，誰(shuí)就連接珠三角”。

　　在區(qū)域分工格局中，“兩高”建成通車，將為貴州尋求到更多新的發(fā)展機(jī)遇。

　　依托中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)，貴州將大大拓展市場(chǎng)范圍，在更廣闊的空間內(nèi)吸納資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素流入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。

　　成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)貴州有著重要的輻射作用。貴州可以結(jié)合交通樞紐地位，進(jìn)一步把握住今后在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中的戰(zhàn)略地位，加強(qiáng)與重慶、四川、廣西、云南等省區(qū)市在旅游資源、礦產(chǎn)資源、綠色食品加工、制造業(yè)等領(lǐng)域的縱深合作，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)的全面繁榮。

　　貴州與珠三角地區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面存在巨大差異和互補(bǔ)關(guān)系，建設(shè)“兩高”大通道，既有利于西南地區(qū)加快發(fā)展，又為珠三角地區(qū)拓展了更加廣闊的發(fā)展領(lǐng)域，使大西南與珠三角地區(qū)之間的人流、物流、資金流、信息流更加迅速，最終能實(shí)現(xiàn)兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠雙贏的局面。

　　承接轉(zhuǎn)移優(yōu)勢(shì)明顯

　　貴州具有資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)，土地、勞動(dòng)力資源豐富，人力和能源成本低等優(yōu)勢(shì)，這些都是承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利條件

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，東中部地區(qū)越來(lái)越受到資源能源的制約，土地、勞動(dòng)力等要素成本不斷上漲，一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)紛紛向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。貴州恰恰具有資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)，土地、勞動(dòng)力資源豐富，人力和能源成本低等優(yōu)勢(shì)，這些都是承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利條件。

　　優(yōu)越的氣候資源，孕育了貴州絢麗的自然風(fēng)光，創(chuàng)造了宜人的旅游環(huán)境。目前，貴州省森林覆蓋率已經(jīng)超過(guò)40%，青山綠水，景色秀美，非常適宜旅游觀光和休閑度假。

　　貴州擁有豐富的生物、能源和礦產(chǎn)資源。貴州全省有野生動(dòng)物資源1000余種，藥用植物資源有3900余種，糧食作物、油料作物、纖維植物和其他經(jīng)濟(jì)作物近600個(gè)品種，優(yōu)良牧草資源2500余種；至今已發(fā)現(xiàn)礦種(含亞礦種)125種，發(fā)現(xiàn)礦床、礦點(diǎn)3000余處；水力理論蘊(yùn)藏量為18140.3兆瓦，居全國(guó)第六位，技術(shù)可開(kāi)發(fā)量19489.63兆瓦；煤炭資源儲(chǔ)量達(dá)527.98億噸，居全國(guó)第五位。

　　作為過(guò)去“三線”建設(shè)的重要省份，貴州擁有良好的工業(yè)、科技基礎(chǔ)。目前，貴州約有30個(gè)工業(yè)園區(qū)，其中包括2個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和9個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)；工程機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、工業(yè)基礎(chǔ)件、家用電器等裝備制造業(yè)具有一定的現(xiàn)代化水平；飛機(jī)、汽車、摩托車零配件，電子元器件、機(jī)床工具、電線電纜、輪胎、刀具等行業(yè)在國(guó)內(nèi)有較高的聲譽(yù)。同時(shí)，也擁有一支包括中國(guó)工程院院士在內(nèi)的科技人才隊(duì)伍和包含國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在內(nèi)的科研院所。

　　西部大開(kāi)發(fā)實(shí)施10年來(lái)，貴州在基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、“兩基攻堅(jiān)”、改善民生等方面取得了重要突破，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步擴(kuò)大，去年貴州地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3893.51億元，這些為貴州的下一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為貴州承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。

　　勞動(dòng)力成本低是貴州承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的另一個(gè)優(yōu)勢(shì)。隨著新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家必然會(huì)在政策、稅收、資金、物力上給予包括貴州在內(nèi)的廣大西部地區(qū)更多、更大的支持。

　　“兩高”通車后，隨著流通條件的改善，貴州將成為西南地區(qū)的橋頭堡，成為西南地區(qū)承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿。

　　及早規(guī)劃搶占先機(jī)

　　在開(kāi)展“兩高”建設(shè)的同時(shí)，貴州已預(yù)先謀劃，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做好準(zhǔn)備，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、提升公共服務(wù)效率成為兩大抓手

　　在開(kāi)展“兩高”建設(shè)的同時(shí)，貴州省預(yù)先謀劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為即將到來(lái)的東中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做好準(zhǔn)備。

　　在“兩高”交會(huì)的黔東南苗族侗族自治州從江縣、黎平縣一帶，貴州省規(guī)劃建設(shè)了一個(gè)全省性的工業(yè)基地，重點(diǎn)承接?xùn)|中部地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)林產(chǎn)品、制藥、綠色食品、旅游等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)東部沿海工業(yè)品交易中心、地方名特產(chǎn)品交易中心、旅游產(chǎn)品、中藥材產(chǎn)品交易中心。

　　在2008年制定的《“貴州———廣州”高速公路、快速鐵路沿線農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，貴州省提出圍繞“兩高”沿線規(guī)劃布局，建設(shè)一批以面向泛珠三角、東盟區(qū)域市場(chǎng)為主的規(guī)模經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)化運(yùn)作的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育和扶持一批優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。

　　當(dāng)前，貴州正從四個(gè)方面入手，為承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的條件。

　　一是加強(qiáng)交通樞紐建設(shè)，加快完善貴州省高速公路和快速鐵路系統(tǒng)，形成以貴陽(yáng)為中心的7小時(shí)快鐵交通圈。目前，已有5條從貴陽(yáng)通向周邊5省市的快鐵項(xiàng)目獲得國(guó)家立項(xiàng)。二是加大城市、旅游業(yè)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極承接大通道帶來(lái)的客流、物流和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、茶葉、蔬菜等生態(tài)農(nóng)業(yè)；加快發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，為承接珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打下基礎(chǔ)。四是努力營(yíng)造良好的投資軟環(huán)境，特別要著力提高政府部門(mén)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

　　“兩高”沿線各地緊緊抓住這千載難逢的機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃，及早準(zhǔn)備，“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)”，已經(jīng)成為黔南、黔東南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要思路。

　　2007年以來(lái)，黔南、黔東南兩州的一批高污染、高能耗的企業(yè)相繼被關(guān)閉，淘汰落后產(chǎn)能的步伐不斷加快。

　　在黔東南州，一個(gè)以承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)的新興工業(yè)園區(qū)————“洛貫”產(chǎn)業(yè)承接區(qū)正在建設(shè)中。榕江縣豐源綠色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司辦公室主任趙光和告訴記者，他們看中了“兩高”通車后的商機(jī)，準(zhǔn)備投資5000萬(wàn)元，建3000畝蔬菜基地。

　　而黔南布依族苗族自治州則以“兩高”為紐帶，采用“極點(diǎn)配置”的模式，形成一藤多瓜的框架發(fā)展格局，以龍里、貴定、福泉、惠水、羅甸、都勻、獨(dú)山麻尾為中心的醫(yī)藥、新型工業(yè)、現(xiàn)代物流、特色農(nóng)業(yè)、冶金、建材、煙草、磷煤化工、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)集群