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靳保芳：加強宏觀調控做強光伏產業(yè)
發(fā)表日期：[2010-03-18]
dbzz.net “我國太陽能光伏產業(yè)發(fā)展迅猛，已成為世界第一的制造大國。但由于核心技術來自國外，不僅嚴重影響光伏產業(yè)做大做強，而且企業(yè)面臨巨大的生存危機�！苯衲陜蓵陂g，全國人大代表，晶龍集團董事長、總經理靳保芳針對“低碳經濟”這一當前全社會的熱議話題，在“推動我國光伏產業(yè)由制造大國向產業(yè)強國跨越”的議案中，提出了“加強宏觀調控、給予政策支持”等有見地的建議，受到重點關注。
　　產業(yè)發(fā)展迅猛
　　作為一支新能源產業(yè)的勁旅，晶龍集團長期致力于太陽能光伏系列產品的研發(fā)，集團領軍人靳保芳對我國發(fā)展新能源產業(yè)有獨到的認識和深刻的理解，同時親歷了太陽能光伏產業(yè)的快速崛起和興旺發(fā)展。
　　靳保芳認為，目前全球應對氣候變化的壓力越來越大，走綠色低碳經濟道路已成為全世界人民的共識。他表示，雖然我國注重發(fā)展低碳經濟，但由于這是一項系統工程，目前還面臨許多不利因素和困難。在全國人大十一屆三次會議上，“聽了溫家寶總理所作《政府工作報告》，特別是關于轉變經濟發(fā)展方式、調整優(yōu)化經濟結構，以及開發(fā)低碳技術，積極發(fā)展新能源和可再生能源的論述，非常受鼓舞，使我對從事新能源事業(yè)充滿了信心�！�
　　多年致力于光伏產業(yè)，靳保芳洞悉產業(yè)市場狀況和發(fā)展趨勢�！笆畮啄陙�，在國外技術和市場的推動下，我國太陽能光伏產業(yè)發(fā)展迅猛，已成為世界第一的制造大國，連續(xù)三年太陽能電池產量位居世界第一。”據他介紹，“截至2009年，全國從事太陽能的企業(yè)就達3000多家；從業(yè)人員達10萬余人；太陽能電池產量已占全球的40%�！�
　　存在制約因素
　　靳保芳在其議案中表明：在未來世界能源結構中，可再生能源特別是太陽能光伏發(fā)電將占有越來越大的比重。2030年太陽能光伏發(fā)電將占全球能源結構的10%，到2050年這一比例將上升到25%，到2100年將達到64%。
　　據預測，隨著太陽能光伏技術的不斷成熟，成本大幅度下降，太陽能光伏發(fā)電以其面積廣、陽光充足、清潔生產等優(yōu)勢已被世界各國公認為最好的替代能源。很顯然，光伏產業(yè)市場前景十分看好，但靳保芳坦言，“仍存在一定制約發(fā)展的因素�！�
　　據靳保芳分析，“我國光伏產業(yè)核心技術來自國外，半數以上的原材料依靠進口，而96%的產品則是出口。這種‘三頭在外’的經營格局，不僅嚴重影響我國光伏產業(yè)做大做強，而且時刻隱藏著巨大的生存危機�！�
　　提出相關建議
　　當前，低碳經濟正在形成大氣候，成為世界經濟的新引擎和新的增長點，大力開發(fā)低碳經濟技術刻不容緩。對此，靳保芳深感任重而道遠。為確保我國這一新興產業(yè)的健康發(fā)展、做大做強，他提出相關建議：
　　一是加強宏觀調控。國家在實施新能源戰(zhàn)略中優(yōu)先扶持太陽能光伏產業(yè)，制定有前瞻性的發(fā)展規(guī)劃，制定行業(yè)標準，促進行業(yè)健康有序發(fā)展；組建全國性的行業(yè)協會，及時指導和解決行業(yè)發(fā)展中面臨的問題，溝通協調國內光伏行業(yè)企業(yè)間出現的糾紛，避免內耗，共同應對國際市場的挑戰(zhàn)；要扶優(yōu)限劣，制定光伏行業(yè)準入門檻，限制規(guī)模小、能耗高、產品質量差、經濟效益低的企業(yè)任意發(fā)展，而對規(guī)模大、技術力量雄厚、自主創(chuàng)新能力強、產品質量高、經濟效益好的企業(yè)給予大力扶持，促使其做大做強。
　　二是給予政策支持。對從事太陽能光伏產品生產的企業(yè)，應按照高科技、新能源企業(yè)稅收政策征收稅賦。由于該行業(yè)是外向型企業(yè)，要繼續(xù)實行出口退稅政策，減少企業(yè)運行成本，增強企業(yè)在國際市場的競爭力。
　　三是增加科研投入。要組建國家光伏產業(yè)研發(fā)中心，走“產學研”相結合之路，組織科研部門、大專院校與企業(yè)聯姻組建研發(fā)中心。采取國家投入、企業(yè)出資的辦法籌集科研經費，緊緊圍繞光伏產業(yè)的核心技術和新產品開發(fā)確定科研項目，推動產業(yè)向高科技、高附加值的產業(yè)高端、產品高端攻關，盡快擺脫中國光伏產業(yè)步人后塵、受制于人的尷尬狀況。
　　四是啟動國內市場。在我國的公益事業(yè)中，如城市街道、公園、高速公路上安裝太陽能光伏發(fā)電裝置；盡快實施“金太陽”工程；借鑒日本、德國、美國等發(fā)達國家的經驗，制定光伏發(fā)電上網電價，推動國內太陽能電站建設，盡快形成國內光伏市場。
　　五是加強智能電網建設。光伏發(fā)電的關鍵環(huán)節(jié)是并網，只有實現并網才能進入市場。希望國家電力部門加快智能電網建設，為光伏發(fā)電入網運行打好基礎。
（來源：）
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