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　　廣西壯族自治區(qū)人大、政協(xié)“兩會”正在南寧舉行，出席會議的來自廣西玉柴的政協(xié)委員晏平提出了《關(guān)于加快廣西天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及定價優(yōu)惠的提案》。
　　據(jù)廣西新聞網(wǎng)報道，最近的霧霾天氣讓大家的注意力再次關(guān)注到環(huán)保上，據(jù)調(diào)查顯示，危害人體健康的PM2.5，約有33%來自機動車尾氣排放。而天然氣汽車與燃油汽車相比，尾氣中CO2（二氧化碳）排放量下降約20%、CO（一氧化碳）下降約97%、HC（碳氫化合物）下降約72%、NOX（氮氧化物）下降約30%，且基本不含鉛、硫化物以及苯類等有害物質(zhì)，天然氣是公認的清潔能源�，F(xiàn)在，為應(yīng)對能源日益枯竭、油價上漲和氣候變化，全球交通運輸業(yè)需要使用新能源作為替代能源，其中天然氣優(yōu)勢明顯。來自廣西玉柴的政協(xié)委員晏平就針對此項，提出了《關(guān)于加快廣西天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及定價優(yōu)惠的提案》。
　　加快天然氣加氣站的規(guī)劃和建設(shè)
　　加氣網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展是實現(xiàn)綠色環(huán)保的重要保障。目前廣西只有桂林和欽州有加氣站的規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后。廣西的柳工、柳汽、玉柴等是天然氣工程機械、汽車和發(fā)動機的生產(chǎn)企業(yè)，為了這些骨干企業(yè)能更好地發(fā)展，以及綠色環(huán)保的需要，建議依托高速公路網(wǎng)以及部分重點城市做好天然氣加氣站的整體規(guī)劃和布局，同時加快北海鐵山港和欽州LNG接收站工程項目，早日為城鄉(xiāng)居民和天然氣交通運輸業(yè)服務(wù)。
　　制定價格方面可以學(xué)習(xí)和借鑒國外經(jīng)驗
　　晏平委員提出在天然氣定價方面，國外的做法就是在整個行業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)在稅負、補貼和政策上給予優(yōu)惠。比如：意大利政府對天然氣進口實行優(yōu)惠政策，不征收關(guān)稅，增值稅控制在4%以內(nèi)，為每座加氣站提供25%的基礎(chǔ)設(shè)施投資補助，對天然氣價格進行嚴格監(jiān)管，使其相當(dāng)于汽油價格的1/4、柴油價格的1/2；同時還根據(jù)車輛排放和種類給予補助。美國在天然氣價格改革中采用靈活的價格機制，既有助于合理消費，還可保障穩(wěn)定供應(yīng)。建議廣西學(xué)習(xí)借鑒國外經(jīng)驗，在合理適用的原則下給予政策上的優(yōu)惠。
　　政府從技術(shù)和管理上盡可能降低天然氣成本
　　晏平委員給出了行業(yè)專家的分析，LNG產(chǎn)業(yè)鏈的成本構(gòu)成：開采占15-20%；凈化液化占30-45%；運輸占15-45%；接收再汽化占15-25%。價格適中而給力的氣價，無疑是LNG交通運輸業(yè)的強心劑和潤滑油，如果天然氣與汽柴油價格比能大致保持在0.75（LNG，元/kg）和0.5（CNG，元/立方米）以內(nèi)，就能保證天然氣汽車/船舶在經(jīng)濟上的優(yōu)勢。為此，通過技術(shù)和管理等方面的措施，適當(dāng)降低天然氣成本，是能否推廣應(yīng)用天然氣動力的關(guān)鍵。
　　1.技術(shù)降成本方面。建議通過設(shè)立攻關(guān)項目的方式，鼓勵廣大技術(shù)人員從技術(shù)的角度發(fā)揮降成本的作用。如利用冷能和揮發(fā)來降低運輸成本等。
　　2.管理降成本方面。我國天然氣價格由出廠價、管輸費和配送服務(wù)費三部分組成，建議進一步加強成本管理，通過透明化的定價模式等，避免因管理粗放和其他人為原因增加成本。如從產(chǎn)商的角度來說，要維持比較低的價格，就要確定產(chǎn)商的“合理”收益，將環(huán)境成本充分內(nèi)部化，同時給予合理補償，避免成本加成和浪費，保障行業(yè)的合理投資和可持續(xù)發(fā)展。同時要考慮到LNG車輛、船舶的開發(fā)需要一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈作支持，對不同的LNG消費用戶也要采取不同的定價策略，在制定價格時給罐箱公司、加氣站、汽車業(yè)主等留下合理的投資回收和利潤空間，不要隨意抬高價格。
　　晏平委員在提案中提到，目前國家交通運輸部正大力推廣使用天然氣汽車，2012年提供專項資金支持，其中以LNG汽車為主，33個項目中有30個是LNG應(yīng)用項目。各省市在天然氣加氣站的建設(shè)和規(guī)劃方面也在進一步加快，至2012年10月底，我國液化天然氣汽車保有量已增至7萬輛，液化天然氣加氣站近500座。中國已成為亞太第四、世界第六的天然氣汽車市場，保有量年均增長20%以上。但廣西在天然氣動力的推廣和加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面卻滯后，管網(wǎng)配套不完善，急需加大規(guī)劃力度；同時，在天然氣定價管理上，也亟需完善，以進一步加快天然氣動力的推廣和應(yīng)用。