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    之前，鐵道部、國(guó)資委、銀監(jiān)會(huì)等部門已經(jīng)發(fā)布相關(guān)政策，為民間資本發(fā)展提供更大的舞臺(tái)，鼓勵(lì)民間資本發(fā)揮更大的作用。利好的頻繁出臺(tái)被視為民間資本正迎來(lái)春天，它的源起則是今年2月國(guó)務(wù)院明確了今年上半年制定出臺(tái)民間投資實(shí)施細(xì)則的時(shí)限要求。鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療7個(gè)領(lǐng)域被列為2012年鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入需要重點(diǎn)落實(shí)的工作任務(wù)。

    更早些，2010年5月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(“新36條”)出臺(tái)，明確鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域。然而，一年多來(lái)，“新36條”的落實(shí)情況不盡如人意，民間資本進(jìn)入遇到“玻璃門”和“彈簧門”。有研究人員指出，民間資本在市場(chǎng)并未獲得平等地位，不僅在準(zhǔn)入上仍受到歧視，在稅收上也常常遭遇不公平待遇。

    國(guó)稅總局的通知稱，民間投資是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要力量。進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展，對(duì)于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義。稅收政策是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要工具，在鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資中發(fā)揮著重要作用。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)拓展民間投資的重要性，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)好有關(guān)稅收政策，積極發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)民間投資健康發(fā)展。

    據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)人士介紹，現(xiàn)行稅收政策規(guī)定中涉及民間投資的政策內(nèi)容較多。為便于各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的稅收政策，國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)現(xiàn)行稅收政策規(guī)定進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，匯總形成了《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的稅收政策》(以下簡(jiǎn)稱《稅收政策》)，涵蓋六大類33項(xiàng)。涉及增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、進(jìn)口關(guān)稅等多個(gè)稅種。其中，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的稅收政策9項(xiàng)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)(1719.638,0.00,0.00%)和政策性住房建設(shè)領(lǐng)域的稅收政策1項(xiàng)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的稅收政策11項(xiàng)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域的稅收政策4項(xiàng)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入商貿(mào)流通領(lǐng)域的稅收政策1項(xiàng)；推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)的稅收政策7項(xiàng)。

    通知還要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大稅務(wù)干部熟悉和掌握《稅收政策》的有關(guān)內(nèi)容。要加強(qiáng)對(duì)納稅人的宣傳輔導(dǎo)，通過(guò)辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線等多種途徑向納稅人廣泛宣傳《稅收政策》。要根據(jù)納稅人的特點(diǎn)，細(xì)分納稅人類型，突出政策解讀、辦稅流程等方面的宣傳，幫助納稅人準(zhǔn)確理解和及時(shí)享受相關(guān)稅收政策。

    為確�！抖愂照�策》落實(shí)到位，國(guó)家稅務(wù)總局同時(shí)要求各地認(rèn)真抓好稅收政策落實(shí)情況的督促檢查和跟蹤問效，加強(qiáng)督促檢查，定期對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，跟蹤稅收政策執(zhí)行情況和實(shí)施效應(yīng)，定期開展分析評(píng)估，加強(qiáng)調(diào)研反饋，及時(shí)了解執(zhí)行中遇到的問題，研究提出調(diào)整和完善稅收政策的建議，更好地促進(jìn)民間投資健康發(fā)展。